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山东出台全国首个关于加强新时代检察机关法律监督工作的决议

2019-10-26 14:43:44
[摘要] 9月26日,第七届临清临清·中国轴承、零配件及专用装备展览会开幕,本届展会展位达到900余个,参展面积2万平方米已成为仅次于中国国际轴承及其专用装备展览会的国内第二大轴承专业展览会。此次轴承展览会还举

山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议于9月27日审议通过了《山东省人民代表大会常务委员会关于新时期加强检察机关法律监督的决议》,并于同日生效。在没有具体国家法律的情况下,国家最高人民检察院将这一任务委托给了山东省,山东省将率先检验和规范新时期的法律监督工作山东省人大监督司法委员会办公室主任陈鑫伟介绍说。

陈鑫伟说,在决议起草过程中,他坚持司法权属于中央权力的原则,严格遵守国家法律政策关于法律监督制度、程序和方法的规定,强调建立和完善工作机制,提高监督质量和效率。“该决议分为11条。为了增强可操作性,该决议草案充分吸收了省内外的有益经验,并在现行法律和政策框架内突出了山东的特点。重点是就工作和合作的衔接作出详细规定,以提高决议的可操作性。”

决议建议加强对行政权力的制约和监督,探索建立相关工作机制,督促和纠正行政机关在履行职责中发现的违法行使或不行使职权的行为。这是贯彻中共十八届四中全会《中共中央关于全面推进法治若干重大问题的决议》的部署要求。检察机关应当对行政机关不依法履行职责、侵犯个人或者社会团体合法权益的案件进行监督和纠正,减少行政纠纷,促进依法行政。”陈鑫伟说。

根据依法治省的要求和法律监督的实际需要,决议要求建立和实施行政检察工作年度报告制度。通过对行政执法、行政审判和行政执行中存在的制度缺陷、管理漏洞、失职渎职等倾向性、典型性和普遍性的综合分析,决议定期向本级党委和人大常委会报告,并向政府、监察机关和法院提出意见和建议。

为解决行政诉讼和公益诉讼中常见的线索难、侦查难、取证难等问题,根据上海、浙江等地的经验,该决议指出,行政执法机关应积极推进行政执法与刑事司法的有序衔接,认真处理并及时书面反馈检察机关对刑事案件移送的处理意见。推进行政执法、行政起诉和公益诉讼信息共享平台建设,依法向检察机关开放相关行政执法信息和数据库;配合检察机关开展公益诉讼工作,完善公益诉讼审前会议和第三方评估等工作机制,主动履行职责,纠正错误,共同推进检察建议和公益诉讼判决的落实。

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